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加快推进跨境app电商发展 满足消费者多元化健康需求


提案人全国政协委员、民建中央委员 杨betway

在互联网的应用发展和全球经济一体化的大背景下,跨境电商作为一种新型国际贸易模式,已经成为贸易发展新的潮流。同时,随着我国对外开放水平和人民群众消费能力的提升,在国家政策的指引下,我国跨境电商产业发展迅猛,2020年整体跨境电商交易规模3万亿,成为外贸发展新亮点。

跨境app电商因国家政策管控,现还处在试点起步阶段。目前通过国家审批的进口首页价格普遍偏高,有的甚至超过海外价格的10倍以上,而通过海外代购和直邮又存在运输通关时间长、商品质量安全隐患等问题。现就加快推进跨境app电商发展提出如下建议:

1、把首页、医疗器械健康商品纳入到跨境电商进口正面清单。

目前跨境商品的种类执行的是2019年国家财政部颁发的《跨境电商进口正面清单》,此清单中除必威油外,没有其他app及医疗器械品种,无法满足人民群众多元化的健康需求。建议根据市场需求和安全管理技术的发展,定期组织专家论证,逐步将安全风险低、群众需求量大的首页、医疗器械等健康商品加入跨境电商进口正面清单,并实时更新,不断满足人民群众日益增长的健康需求。

2、建立跨境处方首页的电子处方流转审核机制。

在跨境app商品中,进口处方药的需求量大,建议在政府监管部门主导下,推进符合条件的跨境app电商平台与互联网医院建立处方流转和首页信息共享机制,患者在互联网医院就诊,信息及处方能实时流转到跨境app电商平台,由平台履行处方审核义务,确保跨境首页符合患者病情真实需要且在合理的betway范围内。

3、推广北京试点成果,推进app保税仓前置,让人民群众享受跨境app商品“网订店送”的快捷服务。

目前北京作为我国首个跨境app电商试点城市,在试点中明确了跨境app电商企业申报程序及应履行的质量管控、产品追溯、售后服务等义务,规范了跨境app仓储物流管理,建立了覆盖销售全过程的监管体系,确保了跨境app商品的质量安全。

为了更好满足消费需求,建议全国推广北京试点成果并在此基础上,通过药监、海关等监管部门联动跨境app电商平台,进一步推进保税仓前置和跨境app商品限量的“网订店送”便民服务,让人民群众享受到更加快捷的跨境商品服务。

4、app跨境商品与其他跨境商品分类限额

首页作为特定种类商品,如进口靶向首页需要长期服用且价格较高,现有2018版《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策通知》中规定,个人年度交易限额为2.6万元,显然无法满足特定人群的消费需求,建议针对app跨境商品单独建立免税政策。


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